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  • 為了扶植國內影視產業發展,國家通訊傳播委員會(NCC)日前修正通過無線電視及衛星頻道播放本國自製節目管理辦法,限制業者播出自製節目比例及新播率,並限制黃金時段只有本國自製節目才能冠名贊助。不過,無論衛星電視或無線台業者都對相關規範感到不滿,認為此舉將導致業者生存更加困難,甚至有違憲、大開民主倒車之虞。

    ◎祭罰則規範排播內容 業者轟NCC違憲

    NCC在10月26日推出規範本國自製節目播放比例的相關草案,限制無線電視台黃金時段播出本國戲劇節目自製率須達5成,境內衛星頻道本國節目自製比也要達到2成5;同時不論無線電視或衛星頻道的黃金時段,本國自製節目新播率都應達到4成,並限制黃金時段只有本國自製節目才能冠名贊助。

    對此,衛星電視公會祕書長陳依玫表示,衛星電視頻道業者並未占用公共頻譜資源,屬於民營、商業性、盈虧自負的內容供應業者,NCC新出爐的草案卻強行限制業者播放內容,並祭出罰則,恐有違憲、甚至大開民主倒車之虞。陳依玫說:『(原音)那所以今天要求我們衛星頻道的業者,在特定的時段,要播出特定的內容,否則會處以(新台幣)20到200萬的罰款,這恐怕都有違憲的疑慮了!更何況政府(民國)76年解嚴,77年開放報禁,88年連出版法都廢了,現在卻用強制裁罰而不是鼓勵的手段,去介入我們民營、商業衛星頻道內容怎麼排播,(傍晚)5時到7時播甚麼、(晚間)8時到10時要播甚麼,要比例多少,這樣的一個規範,恐怕會造成一個開民主倒車的觀感。』

    陳依玫也不滿NCC對衛星頻道業者的限制,擴及多時段、多類型,顯然違反比例原則。陳依玫說:『(原音)比對兩個草案,這個無線電視台(晚間)8到10時,戲劇類型受到了管制;但是,我們衛星頻道的業者,卻受到多時段和多類型的管制,兒童的、動畫的、綜藝、戲劇、電影、紀錄片,全部在管制之列,不只(晚間)8到10時,還有(傍晚)5到7時欸,這個是不是不合比例原則啦!』

    ◎新播率衝擊 每年將吃掉業者50億

    東森電視法務長王秋萍也指出,台灣有線電視市場的廣告總量,一年不過200億,但是依據NCC要求的新播率,衛星頻道業者每年要新播的電影須增加146部,一年須新製的戲劇也要76部,如此一來,國內4個電影頻道加18個戲劇頻道,每年將因此吃掉的電影授權費及戲劇製作費將高達新台幣50億元。王秋萍說:『(原音)如果按照這個管理辦法草案的話,以一部電影2小時來看,每一年要增加146部電影;那如果以每一部戲劇20個小時來看,每一年要新增加產製的戲劇大概是76.65部。那如果以這些數字來看,光是電影新播的部分,增加的授權費大概是11.68億;那如果是以戲劇來看的話,增加的製作費大概超過36億,也就是加起來是50億。這個只Support了NCC草案裏面的新播比例,不含重播,也不含其他23.5小時需要Support的節目量。』

    王秋萍呼籲NCC正視台灣影視產業的困境,若對有執照業者的管制只增不減,境外的頻道業者卻完全不受限,將導致業者難以彌補的損失。王秋萍說:『(原音)這個產業有個很特別的現象,授權費只降不升,節目製作成本只漲不跌,那政府的管制呢,只增加、不減少。在這個草案裡面呢,事實上,拿執照的這個有線電視業者受到一個管制,可是境外頻道業者沒有受到限制,也就是當我們在打仗的時候,有人不受管制,他愛播甚麼、播甚麼,他可以播那種授權費不是太高,節目製作品質又好的,那我們花很多錢去做節目,不見得有收視率,所以業者可能是製作費、廣告收入、收視率的三重損失,這些損失要從哪邊去彌補過來?』

    ◎冠名費僅限自製節目澎湖民間借貸 好意難落實

    對於NCC限制黃金時段只有本國自製節目才能冠名贊助,中視節目部總監郭元冲也表達異議。他強調,無線電視台面對新媒體的崛起,廣告收益銳減,每年都要虧損新台幣好幾億。NCC這項規範,對電視台投入本國自製節目其實並無益處。郭元冲說:『(原音)其實在這個冠名的收入來講,對於電視台都是業務的收入,它不見得從非本國自製節目的冠名,就不能拿來投入本國自製的製作;然後本國自製的冠名,也不見得不能拿來買外劇。所以其實任何收入對電視台來講,都是讓我們回收成本的管道。所以請NCC不要扼殺我們有機會可以多一些收入的來源,讓我們更有籌碼可以投入在本國的自製。』

    此外,郭元冲也主張,一部戲劇從籌畫到拍攝、製作完成,播出時可能已經超過9個月到一年,而且不見得每個案子都是好案子,因此,如果NCC半年就要統計一次自製及新播節目比,恐怕電視台難以達標,建議NCC延長統計時程,或逐年提高自製比,不要一步到位,否則電視台的處境將雪上加霜。

    NCC為了扶植國內影視產業所做的規範,原本立意良善,沒想到在業者眼中,卻成了毒藥。NCC則表示,將聽取各界意見後,再送交委員會討論。

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    (中央社記者余曉涵台北26日電)台北大學法律系教授郭玲惠今天說,復興航空企業工會除了跟資方談資遣費之外,還可以多談轉業至復興母公司等的可能性。工會也表示,會將其納入考量。

    復興航空日前宣布解散,資遣所有勞工。對此台北大學法律系教授郭玲惠說,如果依照法律,復興公司只願意給符合勞動基準法的資遣費並沒有違法。復興沒有依照「大量解僱勞工保護法」進行,只有程序問題。

    郭玲惠表示,復興違反的是沒有依照大解法在解僱60天內告知,可以由主管機關台北市勞動局開罰。

    郭玲惠指出,員工不用擔心拿不到復興給的資遣費。復興解散的勞資爭議相對來說很好處理,因為復興航空在舊制退休金部分已經足額提繳,加上還有新台幣6億元的信託帳戶可以支付。

    除此之外,郭玲惠說,勞工的債權跟銀行的抵押權是同等地位,因此如果復興要賣飛機還債,勞工也可以拿到應有的資遣費。

    除了錢之外,郭玲惠也說建議復興企業工會應該多談轉業可能性,讓員工可以至復興航空其他的相關企業像是國產實業等任職。

    復興企業工會顧問林佳瑋則回應,會將學者的建議納入考量。1051126

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    2016年11月26日週六 台北標準時間上午12時39分





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    2016年11月13日 19:12



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    記者張筱涵/綜合報導

    演員陳子玄2015年和陳建隆結婚,9月宣布懷孕好消息,雖然懷孕前期不斷出血,但仍小心照顧身體,相當期待小寶貝的到來。她13日在臉書貼出影片,欣喜若狂地和粉絲分享錄下胎動瞬間。

    ▲陳子玄和老公陳建隆感情甜蜜,時常分享生活點滴。(圖/翻攝自陳子玄臉書)

    陳子玄13日在臉書發佈影片,直呼「終於讓我拍到了!」影片中可以看見孕肚左邊明顯有凸起並動了好幾下,她表示是5個月大的「綿花糖(棉花糖)」小小胎動,讚嘆不到20公分的寶寶如此有力的踹了媽媽一腳,對於生命的美好感到相當奇妙。

    ▲陳子玄開心錄下胎動影片,還特別指出位置。(圖/翻攝自陳子玄臉書)

    網友們透過影片一同見證這神奇的一刻,紛紛送上祝福,表示相當期待小寶貝的出生。許多粉絲也分享自己的經驗,「吃甜的會動得特別厲害喔」、「後面幾個月會更用力噢」,還有已經生完的媽媽看了胎動影片,不禁憶起懷孕的美好,想再懷1個小孩。

    ▲陳子玄臉書全文。(圖/翻攝自陳子玄臉書)

    ▼陳子玄胎動影片桃園支票借款。(影片/取自陳子玄臉書,如遭刪除請見諒)
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    周炳榮

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